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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质
量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。